菲律宾贸工部第26-03号令对中、印尼水泥征收每公吨349比索保障性关税。2025年中国水泥在菲进口占比升至11%，2026年一季度飙至23%，印尼同步从6%升至8%，双双越过3%豁免线，触发“被动限流”。菲方称旨在保护本土产业，但大宗商品规律下税负将向终端传导。此举标志东南亚建材进口容忍度降低，政策从“补缺口”转向“控份额”。短期现货订单或收缩，原产地合规要求趋严（认证+海牙流程），货代合规成本攀升。基础建材“低壁垒出口时代”正落幕。